近年來，隨著全球氣候變化加劇，我國極端暴雨洪澇災(zāi)害趨多增強，防洪安全面臨重大挑戰(zhàn)。中國工程院院士張建云表示，在此背景下，提高防范應(yīng)對水旱災(zāi)害的能力和水平刻不容緩。

觀測資料表明，近年來我國極端強降水事件發(fā)生頻次和強度雙雙攀升。極端降水事件強度屢屢刷新歷史紀錄，甚至多次出現(xiàn)一場暴雨降水量接近全年的情況。如2025年7月23日—29日，北京市遭遇極端強降雨，密云區(qū)累計最大降水量為郎房峪573.5毫米，幾乎相當于當?shù)囟嗄昶骄邓?。受極端強降水影響，區(qū)域性大洪水、中小河流極端洪水、突發(fā)性山洪、城市洪澇多發(fā)，且洪水集中性、反常性增加。海河流域“25.7”洪水過程中，密云水庫入庫主要河流白河以及多條中小河流洪峰流量，均超過歷史監(jiān)測甚至調(diào)查的最大洪水。清水河洪峰流量高達3160立方米/秒，是歷史調(diào)查最大洪水的2.6倍。

張建云院士表示，我國是全球氣候變化的敏感區(qū)和影響顯著區(qū)，氣候變化背景下暴雨洪澇情勢變化，對防洪減災(zāi)工作帶來了多方面壓力和挑戰(zhàn)，增加了洪澇災(zāi)害防治難度：

首先，提高了暴雨洪水預(yù)報預(yù)警難度。極端暴雨定量預(yù)報是世界性難題，因此相應(yīng)洪水預(yù)報預(yù)警難度較大。隨著極端暴雨發(fā)生更頻、更強且突發(fā)性、反常性提高，山洪、中小河流洪水乃至區(qū)域性洪水的精準預(yù)報預(yù)警難度進一步提高。

其次，增大了防洪排澇工程壓力。由于暴雨洪水極端性、反常性增強，打破水文事件“非平穩(wěn)性”和原有統(tǒng)計規(guī)律，可能會降低防洪排澇工程原有設(shè)計標準，放大防洪工程體系薄弱環(huán)節(jié)。以往一些洪水風險程度較低的地帶，可能會遭受較大沖擊。

再者，更加考驗防洪管理體系作戰(zhàn)能力。首先，防汛管理以往積累的“經(jīng)驗”可能不再適用，更容易準備不足甚至產(chǎn)生誤判。其次，旱澇急轉(zhuǎn)等復(fù)合極端事件增加，對于防洪管理體系綜合作戰(zhàn)能力、應(yīng)變能力構(gòu)成重大考驗。再次，極端暴雨和洪澇事件時空隨機性增強，使得防洪管理體系更長時間維持高負荷運轉(zhuǎn)，并面臨多線作戰(zhàn)局面。

為有效應(yīng)對變化環(huán)境下的極端暴雨洪澇風險，張建云院士建議，需要從三方面系統(tǒng)構(gòu)建現(xiàn)代化洪澇災(zāi)害防御體系。

一是完善防洪總體布局與工程體系。根據(jù)暴雨洪澇新情勢與新特點，兼顧常規(guī)與超標準洪水防御，優(yōu)化防洪總體布局，合理安排洪水空間與出路；完善流域防洪工程體系，增強洪水防控的主動性。

二是提高水文監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力。打造由衛(wèi)星、雷達、地表站網(wǎng)構(gòu)成的現(xiàn)代化水文監(jiān)測感知網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建高性能洪水預(yù)報模型與業(yè)務(wù)平臺，實現(xiàn)延長暴雨洪水預(yù)見期與提高預(yù)報精度的統(tǒng)一，完善暴雨洪水預(yù)警機制。

三是完善洪澇災(zāi)害防御工作體系。建立統(tǒng)一高效的防洪調(diào)度指揮機制和決策支持機制，健全責任落實機制，制訂超標準洪水防御預(yù)案，強化應(yīng)急救援體系、提升社會韌性。（中國經(jīng)濟網(wǎng)記者楊秀峰）