樂山市應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部辦公室

　　關于積極推動企業(yè)復產復工的通知

　　各區(qū)、市、縣、自治縣人民政府，市級各部門：

　　為認真貫徹落實國家、省、市關于統(tǒng)籌做好疫情防控和改革發(fā)展穩(wěn)定工作的決策部署，經市應對疫情應急指揮部同意，現就有序推進我市企業(yè)項目復工復產有關事項通知如下。

　　一、嚴格落實疫情防控措施

　　（一）加強返崗人員疫情排查。各縣（市、區(qū)）政府和有關部門要抓好重點人員監(jiān)測工作，準確掌握每一名員工的活動軌跡，在體溫檢測正常、無與疫情高發(fā)地區(qū)人員密切接觸史的情況下，方可上崗，嚴禁“帶病上崗”，為企業(yè)復工復產創(chuàng)造良好用工環(huán)境。有湖北等疫情高發(fā)地區(qū)旅居史、與疫情高發(fā)地區(qū)人員有接觸史的返崗人員必須落實14天的居家隔離措施。每天對職工進行體溫監(jiān)測，發(fā)現異常情況要及時報告，第一時間處置。

　　（二）強化工作場所疫情防控。各縣（市、區(qū)）和產業(yè)園區(qū)要落實屬地責任，指導和幫助企業(yè)做好疫情防控工作。各企業(yè)要提前準備紅外體溫檢測儀、消毒液、口罩等防控物資，保障房屋通風，按規(guī)范定時對廠區(qū)、宿舍、食堂、車輛等進行全面消毒和衛(wèi)生保潔。要合理安排工作崗位，保持人員工作距離，避免人員聚集。疫情防控不到位的企業(yè)不得復工復產。

　　（三）保障返崗人員生產生活。各地要主動幫助企業(yè)解決員工居住、通勤交通、物流、生產經營等方面的問題，為職工在交通、住宿、用餐等方面提供便利化措施，集體宿舍要降低居住密度，有交通車的企業(yè)要嚴格落實交通工具防疫措施，乘車人員必須佩戴口罩。企業(yè)實行封閉式管理，確保工作場景安全；食堂推行分時分餐制。

　　二、統(tǒng)籌做好脫貧攻堅和“三農”工作

　�。ㄋ模╈柟烫嵘�脫貧攻堅。在做好疫情防控工作、確保萬無一失的前提下，堅持一手抓疫情防控、一手抓脫貧攻堅，堅持“四個不摘”，做到思想不亂、精力不散、工作不松，確保打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。要深入推進“三落實”“三精準”“三保障”回頭看工作，抓好各級各類問題整改，在深入分析疫情影響基礎上，跟進有力的補救措施，做好防貧防返貧工作；深化產業(yè)就業(yè)扶貧、努力促進增收，夯實項目前期準備、加快項目推進，認真做好扶貧數據查核比對、確保數據真實準確，完善扶貧項目庫建設、深化工程項目清理，完善必要檔案、加強檔案管理，努力做好脫貧攻堅內業(yè)工作，進一步鞏固脫貧成果、提升脫貧質量。

　�。ㄎ澹┳ゾo開展春耕備耕。針對疫情防控期間果蔬、肉蛋奶等重要民生商品保供壓力加大的實際，各地要抓緊組織種子、化肥、農膜等農資調運工作。要全面落實耕地地力保護補貼、稻谷補貼、農機購置補貼等惠農政策。指導幫助群眾開展春季耕種和田間管理，幫助生產主體抓好糧油、蔬菜、水果、養(yǎng)殖、屠宰等生產工作。

　�。�六）扎實抓好農業(yè)生產。各地要結合實際，穩(wěn)定糧油生產，大力發(fā)展比較優(yōu)勢明顯的名優(yōu)茶葉、優(yōu)質蔬菜、優(yōu)質水果、道地中藥材等特色高效作物，組織協(xié)調農業(yè)生產季節(jié)性用工，做好春茶采摘等工作。支持發(fā)展壯大農業(yè)龍頭企業(yè)，抓緊建設一批“菜籃子”商品保供基地、一批政府主導建設的惠民生鮮超市、一批冷庫和冷鏈設施、一批物流配套設施，盡快形成產能，既保障市場供給，又促進農民增收。

　　三、有序推進企業(yè)復產

　�。ㄆ撸┲С制髽I(yè)有序復產。各地要抓緊對轄區(qū)內的企業(yè)進行排查，列出復產時間表，在指導企業(yè)做好防疫工作的基礎上，按照樂山市應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急指揮部通告第4號要求組織企業(yè)有序復工復產。企業(yè)可根據實際情況和復產計劃，采取安排重要崗位人員提前返崗開展復產準備，本地員工先到位等分批復工的靈活舉措進行復產。復產企業(yè)在崗員工原則上為在樂山本地生活且疫情期間無出市、出省情況人員。

　　（八）支持防疫和生活保障類企業(yè)擴大產能。鼓勵疫情防控必需、保障城市運行和企業(yè)生產必需、群眾生活必需以及其他涉及重要國計民生的相關企業(yè)繼續(xù)擴大產能、挖掘潛能、滿負荷生產，努力提高醫(yī)療生活物資產量和城鄉(xiāng)運行保障服務能力。

　�。ň牛┣袑嵔鉀Q企業(yè)實際困難。各地各有關部門要組織工作專班深入到企業(yè)一線，按照“一企一策”的原則，積極幫助企業(yè)做好復產方案，指導企業(yè)做好疫情防控管理。要第一時間幫助協(xié)調解決企業(yè)生產中的資金、物資、設備配置和原材料供應、用工等方面的實際困難，確保企業(yè)在疫情防控達標前提下正常生產。

　　四、組織重大項目復工開工

　　（十）抓好重大工程和項目建設。認真落實領導干部掛聯重點項目機制，扎實推進“掛圖作戰(zhàn)”項目，各縣（市、區(qū)）和市級相關部門要抓緊對列入本級政府重點推進的重大工程和項目進行梳理排查，制定開復工時間表，實行清單式管理、責任化推進，按照成熟一個、開工一個的原則，抓緊推動項目實質性開工，力爭一季度集中開工一批重大項目，尤其是要在確保防控安全前提下，推進遠離市區(qū)、集鎮(zhèn)等人群密集區(qū)項目盡快復工。抓好專項債券項目建設，盡快籌集項目建設資金，確保按時開工。項目業(yè)主要抓緊落實資金、土地、用工等要素，確保完成年度投資計劃。

　�。ㄊ�一）落實項目要素保障。提前謀劃好重點項目的土地、能耗、資金等要素，促進重點項目與政策的精準匹配。建立項目審批綠色通道，簡化審批流程，壓縮審批時限，采取網絡、視頻等方式開展項目評估評審，加快推進項目前期工作。對疫情防控、能源供應、交通物流、醫(yī)療資源、生態(tài)環(huán)境等在建和新建項目，優(yōu)先保障用地、用能等條件。

　　五、加大政策支持力度

　�。ㄊ�二）支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。認真落實國家、省、市支持中小企業(yè)的有關政策，進一步減輕企業(yè)稅收、社會保險費、住房公積金繳存等負擔，切實降低企業(yè)運營成本，幫助企業(yè)緩解壓力，全力保障企業(yè)正常生產。

　�。ㄊ�三）大力支持企業(yè)用工。企業(yè)要根據生產需要，及時安排健康狀況符合要求的員工上崗。要加大本地人員使用力度，各縣（市、區(qū)）政府要積極向企業(yè)推薦本地經過培訓、且疫情排查中未發(fā)現異常的人員，幫助企業(yè)就近招工。

　�。ㄊ�四）提高政務服務水平。對與群眾生產生活密切相關的企業(yè)登記、投資項目、工程建設、不動產登記等事項，與疫情防控相關的衛(wèi)生許可事項，實行“告知承諾、容缺后補”服務，辦事群眾書面承諾后可先行辦理，后補齊相關材料和手續(xù)。稅務部門要積極拓展“非接觸式”辦稅繳費服務，按照“盡可能網上辦”的原則，提高涉稅事項網上辦理覆蓋面。

　　六、壓緊壓實工作責任

　�。ㄊ�五）明確責任分工。各縣（市、區(qū)）、樂山高新區(qū)管委會、峨眉山景區(qū)管委會、樂山大佛景區(qū)管委會要落實落細屬地責任，主動作為，指導、幫助、督促企業(yè)統(tǒng)籌做好疫情防控和復工復產工作。各行業(yè)主管部門要落細落實行業(yè)系統(tǒng)管理責任，及時兌現落實國家和省、市對復工復產企業(yè)的各項政策措施，衛(wèi)生健康部門要指導、協(xié)助做好復工復產企業(yè)疫情防控工作。企業(yè)要認真履行疫情防控和生產經營的主體責任，嚴格落實疫情防控各項措施，嚴防疫情發(fā)生，確保員工安心復工，生產經營有序推進。

　�。ㄊ�六）強化調度檢查。各縣（市、區(qū)）政府、樂山高新區(qū)管委會、峨眉山景區(qū)管委會、樂山大佛景區(qū)管委會自本通知下發(fā)之日起，每周一上午向市發(fā)展改革委、市經濟信息化局報送上周項目復工、企業(yè)復產情況。市發(fā)展改革委、市經濟信息化局匯總梳理相關情況后，及時向市應對疫情應急指揮部報告。

　　樂山市應對新型冠狀病毒肺炎

　　疫情應急指揮部辦公室

　　2020年2月13日