國務(wù)院近期印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)的意見》，明確到2030年服務(wù)業(yè)總規(guī)模邁上100萬億元臺階，構(gòu)建質(zhì)量更高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、品質(zhì)更佳、活力更足的發(fā)展格局。實現(xiàn)這一目標(biāo)，離不開量大面廣、業(yè)態(tài)豐富的服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體的有力支撐。

當(dāng)前，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展邁入提質(zhì)擴(kuò)容并重的新階段，經(jīng)營主體規(guī)模日益壯大，業(yè)態(tài)日趨多元，服務(wù)質(zhì)量不斷提升。但也要看到，對標(biāo)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提出的迫切要求，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展還存在不小差距，推動服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨新的挑戰(zhàn)，集中體現(xiàn)為優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給總體不足、創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提升、開放程度不夠、龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)偏少等。

從現(xiàn)實情況看，經(jīng)營主體實力不強(qiáng)、供給質(zhì)量不高是突出問題。高端稀缺、低端過剩的結(jié)構(gòu)性失衡，在養(yǎng)老、托育、醫(yī)療等生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域尤為明顯；知識密集型占比較低，對制造業(yè)帶動不足，對產(chǎn)業(yè)鏈升級支撐不夠，則是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)亟待補(bǔ)齊的短板。

服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新能力集中體現(xiàn)為服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力和活力。打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，需要培優(yōu)育強(qiáng)一批具有創(chuàng)新活力的經(jīng)營主體。要重點培育一批具有國際競爭力和影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，壯大一批服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)、平臺型企業(yè)，加大對服務(wù)業(yè)中小企業(yè)的培育力度，促進(jìn)各類經(jīng)營主體在公平高效參與場景資源配置和開發(fā)利用中，不斷發(fā)現(xiàn)新的技術(shù)增長點和產(chǎn)業(yè)爆發(fā)點，帶動服務(wù)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提升創(chuàng)新能力、擴(kuò)大市場空間。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，一方面，要通過精準(zhǔn)施策、分類培育，實現(xiàn)龍頭有引領(lǐng)、中堅有支撐、小微有保障。支持優(yōu)勢企業(yè)通過兼并重組、連鎖經(jīng)營、跨界融合等方式，在現(xiàn)代物流、數(shù)字服務(wù)、文旅康養(yǎng)等領(lǐng)域發(fā)揮頭雁效應(yīng)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈升級迭代；在細(xì)分賽道搭建平臺、精準(zhǔn)賦能，讓專精特新中小企業(yè)更多更快嶄露頭角、做優(yōu)做強(qiáng)；為個體工商戶和小微企業(yè)松綁減負(fù)，讓“煙火小店”活下去、活得好。另一方面，要推動協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)業(yè)態(tài)共生。鼓勵龍頭企業(yè)開放供應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)鏈，帶動上下游分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)；持續(xù)為小微企業(yè)和個體工商戶紓困解難，激活市場末梢，實現(xiàn)以大帶小、以小補(bǔ)大的良性循環(huán)。

激發(fā)經(jīng)營主體活力，離不開良好的發(fā)展環(huán)境。要持續(xù)深化改革，放寬服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入，打破行業(yè)壁壘和地方保護(hù)，推行極簡審批，對新業(yè)態(tài)新模式實行包容審慎監(jiān)管，不輕易給創(chuàng)新“設(shè)門檻”，留足發(fā)展空間。進(jìn)一步破解融資難題，針對服務(wù)業(yè)企業(yè)特點，設(shè)計推廣信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等融資產(chǎn)品，讓中小服務(wù)企業(yè)貸得到、貸得起，不被資金“卡脖子”。持續(xù)強(qiáng)化要素保障，在用地、用工、人才等方面給予服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體同等待遇，完善職業(yè)技能培訓(xùn)體系，培育現(xiàn)代服務(wù)人才。同時，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體堅守合規(guī)經(jīng)營、誠信經(jīng)營的底線，強(qiáng)化行業(yè)自律，營造公平競爭、良性發(fā)展的市場生態(tài)。

培育“中國服務(wù)”品牌，既是豐富國內(nèi)優(yōu)質(zhì)供給的現(xiàn)實需要，也是培育經(jīng)濟(jì)增長新動能的關(guān)鍵抓手。在我國服務(wù)業(yè)規(guī)模向百萬億元級邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體做強(qiáng)存量、做大增量、提升質(zhì)量，才能培育出更多叫得響的“中國服務(wù)”品牌，不斷增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展韌性與核心競爭力，為服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)筑牢根基。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：金觀平）