“十五五”規(guī)劃綱要將綠色氫能納入新產業(yè)新賽道重點培育布局，并提出“提升可再生能源制氫裝備水平，加快攻關驗證經濟安全的規(guī)模化氫儲運技術，優(yōu)化布局氫能基礎設施，推動綠氫產業(yè)鏈向綠色氨醇、可持續(xù)航空燃料延伸，拓展氫能在交通、電力、工業(yè)等領域應用”。這一頂層設計明確定位，為我國氫能產業(yè)發(fā)展劃定了清晰路線，氫能規(guī)?；⑸虡I(yè)化發(fā)展步伐將進一步加快。

更好發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢

“十四五”期間，我國憑借全球最完整的新能源工業(yè)體系和領先的可再生能源裝機規(guī)模，已貫通從制氫、儲運到應用的完整產業(yè)鏈，并在電解槽制造、商用車應用等領域取得突破性進展，成為全球氫能產業(yè)當之無愧的“規(guī)模領跑者”。

據全國氫能信息平臺統(tǒng)計，截至今年3月底，全國建成在建可再生能源制氫產能規(guī)模超100萬噸/年。電解水制氫為主要技術路線。

從模式來看，“風光氫耦合應用場景”與“綠色氫氨醇一體化”模式協(xié)同探索。其中，風光氫耦合應用場景是推動重點行業(yè)場景減碳的重要方式。目前，氫能耦合煉油煉化、煤化工降碳等完成技術驗證，耦合礦山港口交通、工業(yè)園區(qū)供熱等場景開展探索，耦合風光大基地開發(fā)提供靈活性資源開展試點。綠色氫氨醇一體化是氫能規(guī)模化開發(fā)的重要模式，推動氨醇等氫能產品從傳統(tǒng)的化工原料定位向綠色燃料定位轉變，并支持更大范圍能源資源調配。

中國產業(yè)發(fā)展促進會副會長兼氫能分會會長魏鎖表示，我國已成為全球氫能產業(yè)發(fā)展的重要推動者與引領者，在國家政策扶持下，氫能產業(yè)鏈主要技術、關鍵材料和器件及裝備制造基本實現(xiàn)國產化，氫能產業(yè)已進入“技術創(chuàng)新—示范應用—規(guī)模降本—市場開拓”階段。

不過，我國在基礎材料耐久性、關鍵裝備核心技術、儲運基礎設施等軟實力方面，仍為追趕態(tài)勢。同時，我國龐大的制造產能與薄弱的儲運網絡之間、快速擴張的綠氫項目與國際認證體系之間存在不匹配。

“我國在基礎研究、關鍵材料等方面還有一定提升空間。當前氫能產業(yè)重點任務是推動綠氫規(guī)模化降本，拓寬氫能環(huán)境價值實現(xiàn)路徑，拓展多元化應用場景。”魏鎖認為，加快突破這些瓶頸，才能推動我國氫能產業(yè)從規(guī)模優(yōu)勢向核心產業(yè)優(yōu)勢躍升。

全鏈降本打開市場

規(guī)模化發(fā)展與全鏈條降本，是推動氫能產業(yè)打開市場空間的關鍵。

從規(guī)模來看，當前我國建成投運氫能項目以小型試點示范為主，平均產能約4900噸/年，單體項目年產能規(guī)模1000噸及以下的占比超過一半；吉林、內蒙古、新疆等地區(qū)共8個萬噸以上項目建成投運；在建項目單體規(guī)模快速提升，平均產能約1.3萬噸/年，萬噸以上項目占比38%；新疆、內蒙古、吉林多個5萬噸及以上項目啟動建設，示范技術向規(guī)?；D化提速。項目規(guī)模持續(xù)提升，為氫能降本創(chuàng)造了良好條件。

中國氫能聯(lián)盟發(fā)布的《氫能產業(yè)“十五五”發(fā)展研究》提出，至“十五五”時期末，制氫環(huán)節(jié)實現(xiàn)源頭降本，可再生能源制氫成本應降至15元/公斤以下、資源優(yōu)勢區(qū)降至10元/公斤以下；儲運環(huán)節(jié)實現(xiàn)效率躍升，百公里儲運成本較2025年水平下降超50%；用氫環(huán)節(jié)實現(xiàn)終端平價，交通終端用氫成本降至25元/公斤以下、工業(yè)用氫成本與天然氣制氫成本持平、碳關稅機制下船用綠色燃料與重油成本持平。

中國工程院院士干勇認為，若能控制氫能儲運成本，上述目標很容易實現(xiàn)。管網是最佳儲運模式，每公斤1000公里僅為3元左右，是槽車運輸成本的二十分之一。

總體來看，“十五五”期間，氫能需解決全供應鏈成本較高、“示范可用、規(guī)?；豢捎谩钡睦Ь常约盎A設施建設不足、產用脫節(jié)、場景錯配、儲能不暢等問題。

同濟大學教授余卓平建議，協(xié)同推進氫氨醇基地布局，構建“一體化”供給體系；建設多元儲運網絡體系，構建“兩橫三縱”儲運格局，打通西產東送、北產南運資源協(xié)同通道；強化科技創(chuàng)新與產業(yè)自主可控，推動技術體系化創(chuàng)新，與產業(yè)鏈深度融合；推進管理制度創(chuàng)新，構建成熟可持續(xù)的產業(yè)生態(tài)；深化國際技術貿易合作，提升國際話語權。

區(qū)域試點走深走實

氫能區(qū)域試點是破解氫能產業(yè)發(fā)展難題、推動產業(yè)高質量發(fā)展的關鍵抓手。

去年12月，國家能源局正式公布能源領域氫能試點（第一批）名單，包括41個項目試點和9個區(qū)域試點。今年4月，國家能源局召開能源領域氫能區(qū)域試點工作推進會，全面梳理試點開展情況，部署下一階段重點任務。

專家認為，國家能源局組織實施9個能源領域氫能區(qū)域試點，立足各地資源稟賦、產業(yè)基礎，形成差異化發(fā)展格局，將為探索氫能產業(yè)多元化發(fā)展路徑、破解跨部門跨領域協(xié)同難題、完善全國氫能產業(yè)管理體系提供重要實踐支撐。

從國家能源局最新數據來看，多區(qū)域氫能呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。今年一季度，東北地區(qū)已投運可再生能源電解水制氫項目產能規(guī)模占全國45.7%，華北地區(qū)占30%，西北地區(qū)占21.8%。

如何進一步推進氫能區(qū)域試點工作？國家能源局表示，將錨定“十五五”發(fā)展目標和能源強國建設，堅持因地制宜、統(tǒng)籌施策，以更大力度推動試點走深走實。強化科技創(chuàng)新，推動先進技術成果轉化與首臺（套）裝備示范應用。加速制度改革，大膽推進氫能交易、綠色認證等機制創(chuàng)新。加大政策支持，強化要素保障。以氫能區(qū)域試點扎實成效，為保障國家能源安全、推動能源綠色低碳轉型、加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系提供有力支撐。（經濟日報記者 王軼辰）