國家統(tǒng)計局發(fā)布的4月份分年齡段失業(yè)率數(shù)據(jù)顯示，全國城鎮(zhèn)不包含在校生的16歲至24歲勞動力失業(yè)率為16.3%，較上月下降0.6個百分點；25歲至29歲和30歲至59歲勞動力失業(yè)率分別為7.4%和4.2%，分別比上月下降0.3個和0.1個百分點。各年齡段失業(yè)率均有下降，表明就業(yè)市場的供需匹配效率有所改善，企業(yè)用工需求在穩(wěn)步恢復(fù)。

整體上看，今年前4個月，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.3%，比上月下降0.2個百分點；一季度全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)299萬人。這離不開宏觀政策的持續(xù)發(fā)力。黨中央、國務(wù)院高度重視高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)，政策舉措持續(xù)加碼。近期國務(wù)院有關(guān)部門又印發(fā)《穩(wěn)崗擴容提質(zhì)行動方案》，明確18項具體舉措，促進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)：延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、技能提升補貼、擴崗補助等政策，為企業(yè)減負增活力；聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力、文旅消費、“一老一小”等領(lǐng)域挖掘就業(yè)新空間；實施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動，著力破解結(jié)構(gòu)性矛盾。政策精準有力，為穩(wěn)就業(yè)提供了有力支撐。

在總量穩(wěn)定的同時，就業(yè)結(jié)構(gòu)也在悄然升級。隨著高質(zhì)量發(fā)展深入推進，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，數(shù)據(jù)標注員、人工智能訓(xùn)練師、陪診師等新職業(yè)需求旺盛。有機構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，2025年新就業(yè)形態(tài)招聘職位數(shù)同比增長15.1%，就業(yè)增長的新空間在不斷打開。服務(wù)業(yè)就業(yè)人員已達約3.6億人，占全國就業(yè)人員總量的近半數(shù)，隨著“演藝+”“體育+”“冰雪+”等文旅融合新場景的培育，服務(wù)消費的就業(yè)乘數(shù)效應(yīng)將進一步釋放。先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，既推動了產(chǎn)業(yè)升級，也創(chuàng)造了更多知識型、技能型、創(chuàng)新型崗位。

也要清醒看到，和去年同期相比，4月份各年齡段失業(yè)率均有所上升：16歲至24歲上升0.5個百分點，25歲至29歲上升0.3個百分點，30歲至59歲上升0.2個百分點，說明就業(yè)形勢依然穩(wěn)中有憂、穩(wěn)中有難。今年高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計達1270萬人，疊加農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和失業(yè)再就業(yè)人員，總量壓力巨大。部分行業(yè)招工難與部分群體就業(yè)難并存，人工智能等新技術(shù)在創(chuàng)造崗位的同時也帶來替代沖擊，外部環(huán)境不確定性增加，穩(wěn)就業(yè)的基礎(chǔ)尚不牢固。

當前就業(yè)領(lǐng)域面臨的壓力，很大程度上源于新舊動能轉(zhuǎn)換過程中的結(jié)構(gòu)性錯配。傳統(tǒng)行業(yè)崗位需求收窄，而新興產(chǎn)業(yè)尚未形成足夠規(guī)模的就業(yè)空間。這種錯配既體現(xiàn)在時間上，也體現(xiàn)在空間上。時間層面，人才培養(yǎng)周期動輒數(shù)年，而產(chǎn)業(yè)需求迭代加速演進。新動能領(lǐng)域雖然用人需求較為旺盛，但崗位技能門檻明顯提高，大量高校畢業(yè)生因缺乏實踐經(jīng)驗、技能匹配度不足，難以快速填補空缺?？臻g層面，人工智能、低空經(jīng)濟等新賽道催生的優(yōu)質(zhì)崗位多集中在一線城市和重點產(chǎn)業(yè)集群，而青年勞動力廣泛分布在全國各地。激勵機制上，部分地方招商引資政策偏重資本密集型的大項目，對能夠大量吸納就業(yè)的中小微企業(yè)、服務(wù)業(yè)的扶持力度和精準度有待提升。

就業(yè)是民生之本，發(fā)展是解決就業(yè)問題的總鑰匙。推動高質(zhì)量發(fā)展與高質(zhì)量充分就業(yè)形成良性循環(huán)，一方面，要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)升級的就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)。推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中拓展就業(yè)新空間。加快終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系建設(shè)，圍繞人工智能、先進制造、養(yǎng)老護理等重點領(lǐng)域培養(yǎng)急需緊缺人才。我國正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵窗口期，如果能在未來幾年內(nèi)形成一批具有全球競爭力的新興產(chǎn)業(yè)集群，今天的青年勞動者就有機會在職業(yè)發(fā)展的黃金期進入這些新行業(yè)，實現(xiàn)個人價值與社會發(fā)展的同頻共振。另一方面，要穩(wěn)住勞動密集型行業(yè)就業(yè)基本盤，通過提振消費、重大項目建設(shè)、促進服務(wù)業(yè)發(fā)展等，發(fā)揮好就業(yè)“蓄水池”作用。鼓勵企業(yè)在引入自動化設(shè)備的同時，推進員工技能重塑與崗位優(yōu)化設(shè)計，讓員工與機器更好地協(xié)作，而不是被簡單替代。（作者：熊麗 來源：經(jīng)濟日報）